平均1天3起涉文物犯罪案件：文物何以安身

　　历时9个月，在公安部指挥协调下，经文物保护部门全力协作，多省公安机关日前成功破获“11·26”大案：追缴文物1168件(套)，其中包含珍贵的红山文化文物，堪称新中国成立以来最大的涉文物犯罪案件。

　　如此大案令人震惊，而文物安全案件多发同样令人瞠目：2009年到2012年，全国公安部门共立文物案件(包括盗窃、盗掘、倒卖、抢劫、走私文物等)4332起，平均每年1083起，一天平均近3起。

　　文物盗掘日益猖獗，文物安全危机四伏，文物究竟如何才能安身？

　　盗掘古文化遗址、古墓葬或古塔地宫，一直是我国打击文物犯罪的重点和难点。

　　2009年，长沙“12·29”古墓葬被盗，公安机关追缴被盗文物304件，其中一级文物12件；2012年，河北蔚县南安寺塔地宫被盗，109件文物终被追回……据统计，2010年至2013年期间，国家文物局接报的文物盗掘案件437起。

　　国家文物进出境审核辽宁管理处处长张桂莲指出，多种因素严重危害着文物安全。一些地方文物保护管理机构不健全、编制短缺、安全防范设施达标率低等因素普遍存在，全国范围内文物安全防范长效机制尚未形成。

　　国家文物局督察司司长刘铭威透露，全国各级专兼职文物行政执法人员不足万人，平均每人负责管理近百处不可移动文物。

　　“像牛河梁这样的地方，早该安上摄像头。”“我能偷走这个，肯定是存在管理上的漏洞。”……“11·26”案多位犯罪嫌疑人，向记者道出了当前文物保护领域的诸多问题。

　　此外，随着国内文物收藏热升温，一些人受利益驱动参与文物盗掘、倒卖活动。甚至有个别考古、文博人员利用职务之便，为犯罪分子出卖信息。刘铭威说：“文物盗掘的低风险高收益，让越来越多的人铤而走险。”

　　在“11·26”案中，犯罪嫌疑人刘某某利用在博物馆工作的便利，帮助犯罪分子借助网络倒卖文物，从中获“介绍费”4万元。他向记者坦言，当下一些鉴宝节目不重在宣传文物价值而一味推崇文物的价格，确实误导了很多人。刘某某更为自己在经济利益面前放弃职业操守感到痛心。

　　辽宁省文物局专家组组长、红山文化研究学者郭大顺说，文物具有不可再生、无可替代的特点，破坏文物安全是对民族文化根基的毁灭性侵蚀，提高全社会的文物保护和法律意识刻不容缓。

　　近年来，文物部门与公安部门联动办案，成为当前打击文物犯罪的有效方式之一。

　　2010和2011年，公安部和国家文物局连续两年在全国部署打击文物犯罪专项行动，共侦破文物案件109起，抓获犯罪嫌疑人1849人，追缴文物7000余件(套)。

　　中央同时加大对文物安全的投入，投资额度从2008年年均7千万元，直接增长到2013年的年均近7亿元，一大批国保单位建设了安防、消防和防雷安全工程，安全防范条件得到良好改善。

　　各地也在探索各种加强文物安全保护的措施：山西省完成国保单位“一键报警”试点工程；陕西省建立田野文物夜间巡查制度，组建文物公安联合执法队伍，已先后阻止和挫败了20多起企图盗掘古墓葬的犯罪活动；湖南省将文物安全纳入政府的绩效考核。

　　“没有安全保障，文物保护、利用、传承与发展将都是无源之水、无本之木。”刘铭威说。