6000万文保资金用出啥效果

　　专题撰文 信息时报记者 蒋隽 实习生 陈小菊

　　专题摄影 信息时报记者 徐敏

　　如果有脚会动，那广州的文物建筑们一定“喜大普奔”，因为从去年开始广州市第一次有了文物保护专项资金，每年6000万！这可是老迈残破的文物们的“救命钱”。如今，一年过去了，2014年的6000万用出啥效果？2015年的6000万落实没有？

　　记者调查发现：2014年有67项文物获得修缮资金，而今年获得文保资金的文物比去年多了一倍，且大力向非国有文物倾斜。不过，至今还没有一个文物修好，因为审批手续太繁琐，从申请到修完最快要三年，如此“持久战”让不少私人业主望而却步；也有文物由于标的太低，施工方无钱可赚不来投标，遭遇流标。

　　2014年情况

　　67项目获修缮资金

　　广州市文广新局文物处处长刘晓明介绍，广州市首批(2014年度)6000万文物保护专项资金已下达3940万元。大部分用于不可移动文物修缮，其中国有不可移动文物有29个项目，共1321.94万元；非国有不可移动文物有38个项目，共1400.1万元。此外，聘请文物保护监督员900万元，文物考古调查、勘探、发掘700万元，还有小部分用于文保科学研究。

　　据介绍，因去年专项资金下拨晚，申报时间有限，所以6000万元专项资金没有全部用完。

　　根据去年9月9日广州市政府常务会议审议通过的《关于设立广州市文物保护专项资金》，2014～2018年广州将每年财政拨款6000万文物保护专项资金，用于国有、非国有不可移动文物的修缮等工作。

　　市文广新局副局长赵冀韬说，“每年安排6000万，预计5年以后，广州市市保、区保，包括国保、省保、市保等的文物，都可以得到有效维修，这个任务一定可以完成。”

　　向非国有文物倾斜

　　广州几百个亟待修缮的文物大多处于“排队等待”状态，谁先谁后？文广新局负责人介绍，“危重急需、社会关注、文物价值三个因素综合评判考虑”。

　　因此，广州市首批(2014年)文物保护专项资金资助修缮的不仅有国宝级的圣心大教堂，闻名遐迩的北京路千年古道、余荫山房，还有私宅民居：新河浦启明四马路10号的红砖洋楼获助修缮费9万元，东山五大名园的逵园获20万元设计费，宝源路23号西关民居获15万元设计费，黄埔古村的私家花园涉趣园获修缮费20万元。

　　同时，市文广新局文物处处长刘晓明介绍，不可移动文物修缮向非国有倾斜，非国有包括了集体所有、私有、代管及产权不明晰的物业。2014年获得资金的67个项目中就有38个是非国有的，占57%。而2015年非国有文物获得的拨款是国有文物的1.6倍。非国有不可移动文物业主可获资助最高可达修缮额度的70%，可达200万元。目前，广州不可移动文物中约有70%为非国有。

　　资金申领：祠堂积极 民居很少

　　记者采访了番禺、越秀、荔湾、海珠等文物资源丰富的大区却发现，非国有不可移动文物中，申请修祠堂的多，民居的申请很少。

　　共752个文物点，番禺区最多，“申请修缮民居的只有一宗，还是口头申请”，番禺区文物管理委员会办公室主任曾昭明告诉记者，很多私人业主有顾虑不愿意申请文保修缮资金，“一是怕用了国家的钱，对房屋的使用、改造受到太多限制；二是觉得申请手续太麻烦。”番禺区首批有10个项目获得文保专项资金，共计481万元。

　　海珠区也有不少列为文物的民居，尤其是龟岗大马路的民国建筑群是广州的骄傲，可海珠的民居修缮申请也不多，因为私人业主“不差钱”，海珠区文保负责人介绍，龟岗一带的私人业主经济条件都不错，“不少业主跟我说，不差那几万十几万的，他们更怕的是繁琐的手续。”

　　与民居的“冷淡”反映相比，祠堂就积极很多，“以前很多村不愿意祠堂定为文物，认为没好处，修缮的时候还要被政府诸多限制。现在知道有资金资助了，都要求挂牌。”番禺区文物管理委员会办公室主任曾昭明说。